极速快3

CULTURE

企業理念

【典型案例】以深化安全意識爲主導多管齊下強化安全生産
               中國水利水電第十二工程局有限公司福建池潭电站项目 强化安全生产工作纪实
來源:公司辦公室 作者:第五分局 攝影作者:第五分局 時間:2018年8月24日 文字大小:【      

一、背景

2016年5月8日,福建省泰甯縣池潭水電廠擴建工程施工區域內3#沖溝發生泥石流自然災害,水電十二局池潭擴建項目部位于沖溝邊上的工廠區及其他標段的生活營地被徹底摧毀,由此造成了兩個施工單位共計36人遇難的重大損失。在東部沿海山區發生泥石流災害,顛覆了人們對泥石流災害應發生西部、西南部弱地質區域的固有認識,也促使池潭項目部在安全管理高壓態勢下,重新思考,摸索出以深化安全意識爲主導,以全員參與、制度奠基、資金保障、安全技術護航及質量促進等多種舉措爲保障的安全管控體系,有效保障了池潭項目施工安全零事故目標的順利實現。

图1. 福建池潭电站项目开展防洪演练

二、責任行動

(一)全面深化管理人員及作業人員的安全意識

安全意识涵盖两个层面:安全管理意识和安全作业意识。安全管理意识是针对管理层而言,池潭项目部以安全法律风险为切入点,采取警示教育片、安全事故问责案例分析等手段,震慑管理人员的内心,有效提高个人安全法律风险意识和责任意识,进而推动了各部门、各层面的安全履责。安全作业意识则是对作业人员而言,是指作业人员主动规范自身作业行为、主动避险的意识,是保障安全的根本。项目部在履行常规的安全教育培訓后,以班组为单位开展安全意识强化座谈会,进一步加强作业人员的安全意识。对于违规操作工人,除了按制度处理外,安全部门还对其进行单独沟通,沟通包括情感沟通和违规行为的后果推演,消除其麻痹、抵触情绪。

图2. 水电十二局福建池潭电站项目召开安全管理座谈会

池潭項目以意識管理爲主導,以點帶面,強化了項目部制度執行意識、安全投入意識、全員參與意識、安全技術措施保障意識、質量安全意識、安全法律風險意識等,全面而又有成效地鋪開了各項安全管理工作。

(二)注重安全管理崗位履責,推動全員參與安全管理

專職安全管理人員不足以管控到所有施工時段和作業點,全員參與安全管理是對專職安全員管理工作的有效輔助,同時有利于進一步提升全員安全管理意識和項目安全管控氛圍。池潭項目部逐級開展安全管理崗位職責學習班,不僅從法律層面對安全管理崗位職責進行解讀,同時從實際工作出發,逐一列出各級管理人員在施工生産過程中需要落實哪些具體工作,解決了部門和個人相互推诿,導致安全管理存在盲區的問題。各層級職責明晰並具體化後,項目部制定問責制度,協調各層級工作矛盾,優化管控方案,逐步推進各層級安全管理工作的有機整合。全員參與安全管理,不僅延伸了專職安全管理的觸角,同時增強了專職安全員的工作信心和積極性,管理更大膽,作風更強硬,形成專職管理與全員管理相輔相成、相互促進的良好管控局面。

(三)落實安全管理制度,夯實安全管理基礎

泥石流災害處置過後,項目部著手完善各項安全管理制度。兩年半的工期內,項目部共建立健全安全生産規章制度共69項,編制現場處置預案22項。與此同時,動態編制危險點(源)的識別與控制、危險源識別與風險評價,使風險源管理切合實際,成效顯著。安全管理制度的完善,使安全管理有據可依,有迹可查,同時在最大程度上減小安全法律風險。

在項目安全管理過程中,池潭項目部切實落實各項規章制度,以制度明職責,以制度管行爲,並定期考核、完善,確保施工生産安全、平穩開展。

(四)嚴格編制與落實安全技術措施,促進作業環境本質安全

安全技術措施是提高作業環境安全的基礎。池潭項目部通過對作業環境、工作內容的認真分析,准確查找作業現場的風險因素,並對風險因素進行詳實評估,有針對性地制定各項安全技術措施,消除或降低隱患,在現有條件下最大程度地提升作業環境的本質安全。池潭項目發生的個別不安全事件中,設置的安全設施有效地中止了不安全狀態的進一步發展,防止了安全事故的發生。實踐證明,切實落實安全技術措施,是安全生産的重要保障。

图3. 福建池潭电站项目周密布置安全防护网

(五)強化質量安全意識,以質量安全促進生産安全

质量事故造成的安全事故往往是群死群伤的重大事故,提高质量安全意识、强化质量管理是安全管理的重要辅助手段。池潭项目部通过系列学习活动,吸取 “11.24”丰城安全事故教训,将质量安全意识提升至新高度,并贯彻落实相关质量管理工作,如不断提高开挖质量、严控临时支护质量,确保了洞室及边坡的稳定,防止发生块石掉落伤人、坍塌等事故;提高隧洞衬砌质量、延迟拆模时间,防止结构失稳对生命及财产造成威胁。池潭项目严格的质量管理不仅维护了企业的形象,同时对生产安全管理起到良好的促进作用。

(六)加大安全投入,加強基本保障

經曆了“5.8”泥石流災害的傷痛後,池潭項目將生活營地遷移至遠離現場的安全地點,配備了通勤車接送工人上下班,嚴厲懲處工具車接送人員。在安全設施的配置上,即使利用率很低,只要有需要,池潭項目均毫不猶豫地投入。經統計,池潭項目經建設方審核確認的安全投入費用達生産産值的3.5%,大大超過了國家要求的2%標准。池潭項目充足的安全投入進一步提升了作業環境的本質安全,提高了安全保障。

图4. 福建池潭电站项目规范落实安全防护措施和警示标志

三、履責成效

(一)質量管理與安全管理相互融合,實現了無質量事故、零安全事故的目標

池潭項目在管理生産安全的過程中,強調質量就是最大的安全的意識,將質量管理與安全管理相互融合,兩者相輔相成。經過兩年半的努力,池潭項目的質量管理和安全管理兩大體系的運行秩序和成效得到大幅度的提升,對項目質量和安全管理形成了強有力的管控。項目履約過程中未發生質量、安全事故,實現“雙零”目標。

(二)通過崗位履責意識教育形成全員參與安全管理的局面,全面提升各層級人員安全管理意識和水平

池潭項目通過崗位履責意識教育,使廣大職工更加深入理解自身的崗位安全管理職責,並根據個人的安全管理職責明確具體工作。通過全員管理安全工作的開展,使各層級管理人員充分認識到,全員參與安全管理不僅僅是糾正現場違規行爲那麽簡單,而是一個有機的、系統化的工作過程。通過工作的深入開展,技術部門對安全技術措施的編制水平得到提升,生産管理部門履行施工方案和隱患排查治理的意識得到加強,班組長班前教育及過程監護的能力有了質的改善,個人綜合管理素質不斷提高,團隊凝聚力不斷加強。

图5. 福建池潭电站项目开展安全生产视频教育

(三)項目安全平穩履約,向社會展示企業的能力與責任擔當

“5.8”泥石流災害的發生引起了全社會範圍的關注和質疑,在平穩處置泥石流災害事件後,後續施工的安全管理形勢極其嚴峻。安全管理不同于質量、進度管理,沒有任何方法可以絕對避免不出事故。在人人自危的形勢下,十二局人沒有退縮,以強烈的責任擔當繼續投入到工程建設中去,在項目履約過程中積極學習、恪盡職守,不斷提升個人和團隊的管理水平,以良好的工作成果向社會展示了集團和公司的能力與責任擔當。

(四)工程順利投産發電,避免社會經濟效益遭受損失

泥石流災害耽誤了近8個月的工期,同時錯失了良好的施工時段。池潭項目在複工後認真策劃,精心組織施工,在各項管理倍加嚴格的環境下,改變認識,真抓實幹,嚴抓安全管理,精細管控質量,以安全保質量、進度,以質量促安全,使工程順利投産發電,電廠未發生棄水現象,保證了顧客的利益,避免了社會經濟效益的損失。

四、結語

截止至7月18日,池潭項目部3號機組已經啓動驗收會議,至此施工支洞、閘門井、進水口、引水隧洞、金屬結構安裝等分部工程均已完成驗收,與機組啓動驗收相關分部工程已全部通過驗收,蘆庵灘水電站已具備發電投産的條件。池潭項目部將進一步加強安全管理,助推擴建工程順利圓滿交接,爲泰甯縣當地發展發揮著積極作用。

【打印】【關閉】

已浏覽:3808次