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【典型案例】建民生工程 创精品夹岩
               中國水利水電第十二工程局有限公司贵州夹岩项目创精品工程纪实
來源:公司辦公室 作者:水電分局 攝影作者:水電分局 時間:2018年8月24日 文字大小:【      

一、背景

2009年7月至2010年5月,西南地區(雲、貴、川、渝、桂)發生了百年不遇的特大旱災,凸顯了西南地區水源工程供水能力嚴重不足問題。2010年4月,爲積極應對近十年來西南地區頻繁而日益嚴重的旱災形勢,貫徹落實黨中央、國務院以及水利部的安排部署,由長江委牽頭、珠江委配合,西南地區各有關省(市、區)參加編制了《西南五省(自治區、直轄市)重點水源工程近期建設規劃》(簡稱“骨幹水源工程規劃”)。同年4月,時任國務院總理的溫家寶親臨貴州省視察指導抗旱救災工作時指示:貴州要針對幹旱暴露出的問題,要積極謀劃長遠水利工程設施建設,把貴州省的水利建設與生態建設、石漠化治理三者結合起來,三位一體,科學規劃,統籌安排,從根本上解決制約貴州省發展的問題。遵照溫家寶總理的重要指示,國家發展改革委會同貴州省人民政府編制了《貴州省水利建設生態建設石漠化治理綜合規劃》(簡稱“三位一體”規劃)。

“三位一體”規劃及“骨幹水源工程”規劃均提出了興建夾岩水庫大型水利樞紐工程。

图1. 水电十二局夹岩水利枢纽项目施工面貌

二、責任行動

(一)迎難而上、攻堅克難、全面履責

2015年9月3日,夾岩主體工程正式開工。幾乎與水源工程1標施工合同簽訂的同時(8月29日),項目部第一批人員就已進點工地。在沒有施工准備期的情況下進入正式施工期。

夾岩工程所在的畢節地區是一個多民族聚居、曆史文化燦爛、資源富集、神奇秀美、三省通衢、紅星閃耀的地方,又是全國唯一一個以“開發扶貧、生態建設”爲主題的試驗區。項目部按照建設方要求,一方面以人員、設備快速進場施工形成大幹局面,積極協助推進移民征地工作;另一方面,主動聯系地方政府,及時掌握所在施工區域涉及移民遷徙的情況。成立群衆工作組,到村民家中走訪、摸底,深入了解移民征地情況。又組織秋收工作組,幫助勞動力不足的村民搶收包谷、番薯等農作物並送至村民家中。

項目部以“起步就是沖刺,開局就是決戰”的姿態,在推進加快工程建設工期上,千方百計趕搶進度。以顧全大局的胸懷面對一切困難和不利因素,在進入主要施工點的一些交通道路未形成前,爲保證壩區開挖施工、砂石系統建設與投産,最大限度完成年度投資任務,在近10個月的時間裏,將左右岸施工所需的大量設備物資繞行幾十公裏,通過崎岖的山道、晝夜奮戰運輸至工作面。項目領導班子成員輪流負責押送大型機械設備到直線距離僅3公裏左右的作業點,繞行則需走12小時。

項目部嚴格按照工程總進度目標確保施工進度,制定項目各年度目標任務,再逐層分解至月、周目標任務,以周目標保月目標,以月目標保年度目標,積極助推了工程建設的進程。

在項目部全體同志的共同努力下,開工至今各項節點目標均已得到圓滿實現。2017年9月30日順利完成大江截流,爲正式進入主體工程全面施工奠定了堅實的基礎;大壩基坑于2017年12月28日提前開挖完成並順利通過建設方聯合驗收,于12月29日開始大壩填築施工;2018年4月26日大壩提前達到EL1229度汛高程,確保了2018年夾岩水利工程防洪度汛要求。在施工安全管理、工程質量控制、環境保護等方面,全面遵循工程創優、顧客滿意、控制風險、以人爲本、節能減排、預防汙染、遵規守法、持續改進的公司管理方針。同步跟進,實現全面履約。

图2. 水电十二局贵州夹岩水利枢纽项目实现大江截流

項目黨工團組織發揮引領作用。及時建立“黨員先鋒崗”及各業務工作群、學習群,持續不斷以創建“學習型企業”爲抓手,每周專門組織各類業務口人員有針對性的學習新知識,了解掌握行業新情況、特別是建築業市場新動態。項目部開辦“民工學校”,認真開展應急演練、勞動競賽等活動,不斷提高職工技能、素質和團隊的戰鬥力。

貴州省水利投資(集團)有限公司夾岩水利樞紐工程公司多次向公司發來賀信,高度贊揚我公司夾岩項目部是一支管理過硬、敢于擔當、特別能戰鬥的隊伍,是夾岩工程的領頭羊。

(二)以人爲本、加強管理、安全生産

大坝施工区域处于多标段、多项目同时作业施工,山势陡峭极易造成安全事故。项目部为了既保证安全又不影响施工进度,积极与各参建单位协调沟通,错时施工,对易发生滚石的部位修筑挡墙及安全防护措施,并安排专人监护,及时排查,并在施工现场设置了青年安全监督岗,充分发挥全员性安全监督的积极性,及时发现和纠正生产过程中的不安全因素。严格把住施工作业人员上岗关,教育培訓不合格者不准进入岗位。“安全文明施工执法队”每天巡视十几个、甚至是几十个施工点面,对施工危险源、特别是重要交通路段、高边坡进行高频次专人监控;同时检查施工人员、机具、操作工序、安全措施等,坚决严肃的处理习惯性违章行为,防止和杜绝各类生产事故。

貫徹落實“四個責任體系”和“黨政同責、一崗雙責”的管理要求,嚴格做到管生産必須管安全、管進度必須管安全,成立由項目經理擔任第一責任人的安全生産領導小組。

認真推進和落實水利施工安全生産標准化建設工作,按照責任制建設對標准化13要素進行責任分工;根據安全生産標准化的45個二級要素建立了安全生産內業資料管理體系,以安全生産標准化要素爲抓手指導項目安全生産工作。定期組織開展安全生産標准化自評工作,制發水源1標項目部安全生産標准化自評報告,並根據自評報告不斷進行完善。在公司檢查組安全生産檢查考核工作中,項目部考核等級爲優秀。

图3. 水电十二局夹岩水利枢纽项目岸坡支护完毕

根据工程推进情况和特点及时调整制定安全生产管理制度和管理办法。按照标准化要求进行施工现场安全文明建设,施工现场涉及的用电管理、爆破作业、高空作业、道路交通、消防设施、临边防护等均严格按照制度执行。与各职能部门和作业队伍签订安全生产责任书,每季度对责任落实情况和目标指标完成情况进行总结考核。开展各项安全教育培訓和隐患排查,截止到目前,共制定各类安全管理制度35项,对入场人员三级安全教育730人次,特种作业人员教育培訓12人次,开展安全生产检查59次,查找隐患203条,均按“五定”原则整改落实完毕,隐患整改落实率100%。对施工作业区域进行危险源辨识,共计辨识出1260项一般安全风险因素和10项重大安全风险因素,并对重大安全风险因素制定安全管理制度、安全专项方案和应急救援预案,随着施工进度每月进行动态辨识,对辨识出风险因素制定控制措施,截止目前共进行安全技术交底101次。项目部依据辨识出的风险因素制定《应急救援预案体系》,包括一项综合应急救援预案、13项专项应急救援预案和14项现场应急处置方案,多次组织防洪度汛应急救援演练、消防安全应急救援演练等应急演练。

項目部積極推進和開展安全生産標准化工作,規範標識圖牌,規範工序、程序,規範記錄檔案,得到了國家、貴州省市水利安管單位、安監專家的肯定、贊揚。截止目前本標段工程安全目標全部實現。

图4. 水电十二局夹岩项目员工参与防洪抢险

三、履責成效

在貴州省總工會、貴州省水利廳、貴州水投集團開展的“建功立業十三五·水電工人爭先鋒”爲主題的勞動競賽活動中,水電十二局夾岩水源1標項目部榮獲了2016年度“工人先鋒號”殊榮。

在2017年度建設方目標完成考核中,水源1標項目部榮獲2017年度目標完成考核一等獎及2017年度環保一等獎。目標考核綜合了安全、質量、進度、環水保及投資等多項指標,並執行一票否決制,任何一個指標未完成,均不得參與此項先進評比活動。由建設方及監理、設計等參建各方共同對30多家參與夾岩水利樞紐工程建設的施工單位多項年度指標進行嚴格考核與評比。

畢節市委周建琨書記評價道:“水電十二局參與了貴州省多個重點水利項目的建設,爲貴州基礎設施建設作出了巨大貢獻。在目前承擔的夾岩水利樞紐及黔西北供水工程最大標段——水源Ⅰ標項目的建設施工中,水電十二局讓我們感受到了一個特級施工總承包企業良好的履約能力、管理水平和品牌信譽”。

四、未來展望

夾岩水利樞紐工程以供水和灌溉爲主,兼顧發電,並爲區域扶貧開發及改善區域生態環境創造條件。工程建成後,將爲受水區內90.03萬畝耕地和畢節縣大方城區、遵義市中心城區、黔西縣城、金沙縣城、納雍縣城、織金縣城、仁懷市等7個市、縣、鎮以及8個工業園區及七星關火電廠、69個鄉鎮、365個農村集中聚居點267萬人提供生産生活用水,總供水量6.88億立方米/年。

夾岩水利樞紐工程的建設能有效解決黔西北地區水資源調配能力不足問題,解決工程區群衆生産生活用水和提高防災減災能力,確保貴州省供水安全、防洪安全、糧食安全和生態安全,對加快交通水利等重大基礎設施建設、改善民生、促進社會發展具有標志性、引領性意義。

 

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